На практике часто встречаются вопросы о том, каким образом исчисляется совокупный доход семьи для получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, какие доходы не учитываются (в частности, учитываются ли в совокупный доход суммы, уплаченные на цели налогообложения).
При определении дохода не учитываются различные виды полученной государственной материальной помощи, в том числе ранее уплаченные субсидии.
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» четко оговорен перечень доходов, которые не учитываются:
- государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается также сумма уплаченных алиментов.
Согласно статье 7 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, облагаемые подоходным налогом суммы входят в совокупный доход семьи и учитываются при определении наличия или отсутствия права на получение субсидии.